“Спробували, не вдалося”. Рада суддів не обрала Етичну раду. Чи означає це блокування реформи

13 вересня Рада суддів голосувала за кандидатів до складу Етичної ради з перевірки кандидатів до Вищої ради правосуддя та діючих членів ВРП. Жоден із кандидатів не набрав необхідної кількості голосів – за кандидатів проголосувало лише 4 члени Ради суддів з 26-ти. На “провал” голосування відреагував президент Володимир Зеленський. Чому Етичну раду не обрали і чи загрожує це судовій реформі – в матеріалі Суспільного.

Що таке Етична рада і що сталось 13 вересня

Етична рада – незалежний орган, який оцінюватиме на доброчесність членів та кандидатів до Вищої ради правосуддя. Його створення – частина судової реформи в Україні. До складу Етичної ради за законом повинно увійти 6 осіб:

  • Трьох представників пропонує Рада суддів;
  • Трьох пропонують міжнародні організації, з якими Україна співпрацює у галузі запобігання корупції.

Міжнародні партнери 10 вересня представили виконувачу обов’язків голови Вищої ради правосуддя два спільних списки міжнародних експертів для їх відбору і призначення зокрема до Етичної ради при ВРП. Того ж дня Центр протидії корупції повідомив, що до голови РС Богдана Моніча офіційно звернулися з десяток суддів, висловивши своє бажання бути делегованими в Етичну раду.

Але на засіданні 13 вересня члени Ради суддів відмовились делегувати своїх представників до Етичної ради.

"Судова мафія страшенно боїться очищення ВРП, бо точно знає, що це початок кінця корумпованої системи – їх кінця", – зазначив голова Центру протидії корупції Віталій Шабунін, коментуючи провал голосування за Етичну раду, зазначивши, що таким чином Рада суддів "заблокувала основну частину судової реформи – очищення Вищої ради правосуддя".

"Рада спробувала, на жаль не вдалося"

Богдан Моніч, голова Ради суддів України, особисто не голосував за представників Етичної ради. За його словами, Етичну раду не обрали, бо "проблема в законодавстві" й у тому, що все вирішуватимуть "міжнародні експерти".

"Я б не говорив про те, що Рада суддів зірвала судову реформу. Це скоріше крок для реалізації тих законів, які були прийняті. Один з них запускає роботу Вищої кваліфікаційної комісії суддів (ВККС), інший закон запускає очищення Етичної ради. Для очищення Вищої ради правосуддя (ВРП), треба створити Етичну раду", – сказав Моніч в ефірі Суспільного 14 вересня.

Моніч зазначив, що суддівська спільнота була проти того, аби міжнародні експерти брали участь в очищенні судів, але під тиском громадськості і депутатів "погодилась із тим, щоб міжнародні експерти брали участь у цій реформі. Більше того, вони погодились із тим, щоб вони (міжнародні експерти – ред.) отримали вирішальну роль".

"Суддям не подобається, що міжнародники матимуть вирішальний голос"

Роман Маселко, член Громадської ради доброчесності, в ефірі Суспільного наголосив, що у законі прямо сказано, що рішення приймаються більшістю голосів, а те, проти чого виступають судді (вирішальний голос за міжнародними експертами), і є суттю реформи.

"Ми вже пробували у 2016 році, і по 2020-й ми билися з реформою, тому що кругова порука настільки сильна, що не вдавалось очистити судову систему. Тому єдиний вихід, коли увійде хтось сторонній, хто допоможе розірвати кругову поруку і дати старт судовій реформі. Є міжнародні експерти із авторитетом на весь світ. І власне їм дали вирішальний голос. Тобто, зазвичай треба більшість, але коли розподіляються голоси троє на троє – закон каже "переголосовуйте". Якщо ж знову троє на троє, то приймається те рішення, за яке проголосували мінімум двоє міжнародників. Це абсолютно правильно і в цьому суть цієї реформи", – пояснив Маселко.

Що далі

На провал щодо обрання Етичної ради відреагував Офіс президента: 16 вересня в ОП повинна пройти зустріч президента Володимир Зеленський із керівництвом Ради суддів, Верховного Суду, представників парламенту, а також послів "Великої сімки" через зупинку судової реформи.

"Я не допущу блокування найголовнішої реформи країни, яку обіцяв українцям і яку ініціював. Кожна незаконна дія, спрямована на блокування судової реформи, отримає негайну оцінку та відсіч", – зазначив Зеленський.

Моніч же не вважає, що провал голосування за Етичну раду ставить під загрозу судову реформу і обіцяє, що Рада суддів створить регламент, за яким в Етичну раду зможуть податись усі охочі.

"Коли ми не змогли обрати кандидатів (до Етичної ради – ред.), то ми почали обговорювати, що ми будемо робити далі. І коротко я можу сказати, що Рада суддів продовжує роботу, спрямовану на виконання цих законів (про ВРП і ВККС – ред.). Для цього ми розробимо регламент чи певну процедуру, за якою всі, хто будуть мати бажання податись до Етичної ради до нас звернуться, подадуть певний перелік документів, мотиваційний лист, можливо. І ми ці документи вивчимо і будемо вирішувати питання стосовно делегування. Щодо строків процедури, затягувати ніхто нічого не збирається", – додав Моніч і додав, що такий "регламент" розроблять "максимум до кінця наступного тижня".

Чому такий "регламент" для подання в Етичну раду Рада суддів не створила раніше – Моніч не пояснив.